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关于印发锡林郭勒盟清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案的通知
  发布日期:2017-03-15 17:05 浏览次数:1592

关于印发锡林郭勒盟清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案的通知.html

锡人社办字(201776

各旗县市人力资源和社会保障局、食药工商质监局:

根据内蒙古人力资源和社会保障厅、工商行政管理局《关于印发内蒙古自治区清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案的通知》(内人社办字(201754号文件),为更好落实行动方案,特制定《锡林郭勒盟清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案》,请各地遵照执行。

锡盟人力资源和社会保障局

锡盟工商行政管理局

2017年3月10日

锡林郭勒盟清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案

根据内蒙古自治区人力资源和社会保障厅、内蒙古自治区工商行政管理局《关于印发内蒙古自治区清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案的通知》精神,锡盟人力资源和社会保障局、工商行政管理局决定自201738320,在全盟范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,现就有关事项通知如下:

一、专项行动的目标任务

此次专项行动以落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》关于“规范找人用人制度,消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视”为目标,贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》、《人力资源和社会保障部关于“先照后证”改革后加强人力资源市场事中事后监管的意见》,进一步加强事中事后监管,严厉打击扰乱人力资源市场秩序的违法行为。具体任务是:检查人力资源服务机构和劳务派遣单位办理行政许可的行为、实施劳动用工备案情况;依法查处用人单位招工活动中的违法行为;查处未取得人力资源社会保障部门行政许可擅自开展人力资源服务活动行为;查处未经授权保管流动人员人事档案的人力资源服务机构;查处收取人事关系及档案费、人才集体户口管理服务费等违规行为;查处各类非法人力资源服务机构和劳务派遣单位;严惩强迫劳动,使用童工等严重违法犯罪行做到事实清楚,证据确凿、程序合法、使用依据正确。保持人力资源服务领域违法行为的高压态势,为促进劳动者就业营造良好的社会环境。

二、治理对象及内容

(一)治理对象

人力资源市场的人力资源服务机构、劳务派遣机构、从事职业介绍活动的组织好个人及其他招工用人单位。

(二)治理内容

1、加强人力资源服务机构的监管。对申请从事人力资源服务活动的组织和个人,人力资源社会保障、工商、市场监管部门要按照各自职能范围和相关规定,严格审查;对已取得人力资源服务许可证的人力资源服务机构,人力资源社会保障部门要加强日常监管,建立健全人力资源服务机构守法诚信档案;做好对经授权管理 流动人员人事档案的人力资源服务机构的监管,规范其人事档案管理服务工作。

2、依法人力资源服务活动中的违法行为。对在人力资源服务活动中提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证好其他证件、非法向劳动者收取财务、以职业介绍为名牟取不正当利益、超出核准业务范围擅自从事培训业务和保管流动人员人事档案,违规收取人事关系及档案报关费和人才集体户口管理服务费以及存在捆绑或隐性收费行为等违法活动,由人力资源社会保障部门依法查处,情节严重的,许可机关依法吊销人力资源服务许可证,并通报工商、市场监管部门;对未经许可和登记,擅自从事人力资源服务和劳务派遣的组织和个人,由人力资源社会保障部门、工商、市场监管部门按职能分工依法查处和取缔。依法打击以暴力手段胁迫劳动者接受人力资源服务的行为,对构成犯罪的,依法移送公安机关处理。

3、依法查处用人单位招工活动中的违法行为。对提供虚假招聘信息,发布虚假招聘广告;以担保活着其他名义向劳动者收取财务;以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位;违反规定将“乙肝五项”作为体检项目。依法责令改正,予以行政处罚,涉嫌犯罪的,及时向公安机关移送。

三、组织机构

成立锡林郭勒盟清理整顿人力资源市场秩序专项行动领导小组:

  长:张国庆   盟人力资源和社会保障局副局长

副组长:刘宝华   盟工商行政管理局

  员:苏斯琴   盟人力资源和社会保障局劳动监察支队队长

        候大勇   盟人力资源和社会保障局劳动关系科科长

赵雅丽  盟工商行政管理局企业注册科副科长

办公室设在盟劳动保障监察支队,主任:苏斯琴

举报投诉电话04798234000

四、工作步骤

(一)宣传自查阶段(310315)。主要通过新闻媒体,宣传清理整顿人力资源市场秩序专项行动的法规政策规定及整治整顿工作要求。人力资源社会保障、工商、市场等有关部门要开通并公布举报投诉电话,确定重点地区、场所、完成清理整顿对象梳理排查等基层工作。同时向各类人力资源服务机构发送自查自纠表格,全盟督促其自查自纠,主动整改。

(二)联合检查阶段(315325)。人力资源社会保障和工商、市场监管等部门联合开展检查活动,严肃查处违法案件。专项行动期间,盟人力资源和社会保障局、盟工商局将组成联合督查组,视情况赴部分地区开展督查工作。

(三)总结提高阶段(325326 日)。对检查中发现的问题,要及时分析,总结经验,查漏补缺,巩固提高,对共性问题要采取措施,从源头上预防人力资源服务领域违法行为的产生,有效维护求职劳动者的合法权益。

五、开展专项行动工作要求

(一)加强组织领导,周密部署。各地要成立专项行动工作小组,制定实施方案,开展专项行动,务求各项工作扎扎实实落到实处。切实加强综合执法,提高执法效能。

(二)改进执法方式,强化监管。进一步健全等记注册、行政许可、行政执法相互衔接的人力资源市场监管机制;开展随机抽查和重点检查,运用提醒、约谈、告诫、责令改正、行政处罚及司法手段,加强对违法主体及有关人员的事中事后监管

(三)组织联合执法,联合惩戒。各地要联合行动,共同研究工作中遇到的问题。进一步加大对违法主体的行政处罚和信用约束力度,依据《失信企业协调监管和联合惩戒备忘录》和《关于印发内蒙古自治区社会法人劳动保障信用失信惩戒办法通知》(内人社发(201497号)等文件,实施惩戒。落实涉及人力资源市场秩序违法案件的属地监管责任,形成部门间各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作机制。

(四)注重舆论宣传,扩大影响。各地要利用春节后大学生求职、农民工集中返成就业及春风行动等活动,开展形式多样的法律宣传活动,畅通举报投诉渠道,公布举报投诉电话,进一步健全行政区内的举报处理联动机制。对违法案件,要落实公布办法,通过媒体向社会公布曝光。

(五)各旗、县、市人力资源社会保障部门于20173 26日将本地专项行动实施方案报盟人力资源和社会保障局劳动监察支队。

附件:清理整顿人力资源市场秩序专项行动情况




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